1970'ler Türkiye'nin kayıp yılları olarak değerlendirilebilecek bir niteliğe sahiptir. Bu dönemde, Türkiye siyasi ve iktisadi yönden büyük buhranlar yaşamış ve terör eylemleri tırmanışa geçmiştir. Bu ortam beraberinde siyasi istikrarsızlığı da getirmiştir. Siyaset yapıcıların uzlaşmaz ve birbirlerine karşı sert tutumları ülkenin ihtiyaç duyduğu sağduyulu ortamın oluşmasında en büyük engellerden olmuştur. Bu istikrarsız dönemde birçok koalisyon hükümeti kurulmuştur. Bu hükümetler Türkiye'nin artarak devam eden sorunlarına kalıcı çözümler üretememişlerdir. Bu kaotik ortamda, tarihe Güneş Motel Olayı olarak geçen hadise yaşanmış ve yapılan gizli görüşmeler neticesinde Bülent Ecevit liderliğinde, AP'den istifa edip bağımsız olan isimlerin çoğuna bakanlık verilen, hazırlanışı itibariyle de diğerlerinden farklılık arz eden yeni hükümet kurulmuştur. Fakat bu hükümet de Türkiye için beklenen açılımı sağlayamamıştır.